我國(guó)将全面啓動城市基礎設施生命線(xiàn)安(ān)全工(gōng)程

城市燃氣、橋梁、供水、排水、熱力、電(diàn)力、電(diàn)梯、通信、軌道交通、綜合管廊、輸油管線(xiàn)等，擔負着城市的信息傳遞、能(néng)源輸送、排澇減災等重要任務(wù)，是維系城市正常運行、滿足群衆生産(chǎn)生活需要的重要基礎設施，是城市的生命線(xiàn)。基礎設施生命線(xiàn)就像人體(tǐ)的“神經”和“血管”，是城市安(ān)全運行的保障。

住房和城鄉建設部部長(cháng)倪虹近日表示，在深入推進試點和總結推廣可(kě)複制經驗的基礎上，我國(guó)将全面啓動城市基礎設施生命線(xiàn)安(ān)全工(gōng)程。該工(gōng)程旨在通過數字化手段，及早發現和管控風險隐患，切實提高城市安(ān)全保障能(néng)力、維護人民(mín)生命财産(chǎn)安(ān)全，讓城市更健康、更安(ān)全、更宜居，不斷增強人民(mín)群衆獲得感、幸福感和安(ān)全感。

“一網統管”生命線(xiàn)

在高架橋橋體(tǐ)下方裝(zhuāng)上水準儀、加速度傳感器、應變傳感器等監測設備，一旦高架橋上發生了嚴重擁堵，引起橋梁偏載等安(ān)全問題，監測設備将發出警報。高架橋下的監測設備還能(néng)夠監測到車(chē)輛撞擊、支座異常、伸縮縫異常等各種預警事件。在地面的燃氣閥門井中(zhōng)裝(zhuāng)入燃氣傳感器，一旦監測到可(kě)燃氣體(tǐ)，傳感器立即報警。

高架橋監測設備和燃氣傳感器均是合肥市在推進城市基礎設施生命線(xiàn)安(ān)全工(gōng)程中(zhōng)安(ān)裝(zhuāng)的監測設施。據了解，合肥市是城市基礎設施生命線(xiàn)安(ān)全工(gōng)程的試點城市。合肥市的智慧化城市生命線(xiàn)安(ān)全運行監測體(tǐ)系覆蓋燃氣、橋梁、供水、排水、熱力、消防、水環境、綜合管廊八大領域，系統構建了智慧化城市生命線(xiàn)安(ān)全運行監測體(tǐ)系。截至目前，已經累計布設燃氣、橋梁、供水等前端感知設備約8.5萬套，覆蓋137座橋梁、7316公(gōng)裏管線(xiàn)。前端感知設備的數據統一傳輸到合肥市城市生命線(xiàn)工(gōng)程安(ān)全運行監測中(zhōng)心，一旦數據出現異常，監測中(zhōng)心能(néng)夠迅速做出處置。

合肥市城鄉建設局有(yǒu)關負責人表示，系統運行以來，風險排查效率提高約70%，事故發生率下降約60%，城市“生命線(xiàn)”成為(wèi)發展“安(ān)全帶”。城市基礎設施生命線(xiàn)安(ān)全工(gōng)程實現了城市安(ān)全運行管理(lǐ)“從看不見向看得見、從事後調查處置向事前事中(zhōng)預警、從被動應對向主動防控”的根本轉變，風險防控能(néng)力顯著提升，城市安(ān)全韌性持續提高。

即将全面啓動的城市基礎設施生命線(xiàn)安(ān)全工(gōng)程，是城市更新(xīn)和新(xīn)型城市基礎設施建設的重要内容。倪虹介紹，在推進該工(gōng)程的過程中(zhōng)，我國(guó)将開展城市基礎設施普查，建立覆蓋地上地下的城市基礎設施數據庫，找準城市基礎設施風險源和風險點，編制城市安(ān)全風險清單；推進配套建設物(wù)聯智能(néng)感知設備，逐步實現對城市基礎設施生命線(xiàn)運行數據的全面感知、自動采集、監測分(fēn)析、預警上報；加快城市基礎設施監管信息系統整合，在城市運行管理(lǐ)服務(wù)平台上搭建綜合性的城市基礎設施安(ān)全運行監管平台，推動城市基礎設施生命線(xiàn)運行“一網統管”；完善風險隐患應急處置流程和辦(bàn)法，落實工(gōng)作(zuò)責任，建立健全工(gōng)作(zuò)機制，切實防範化解風險。

夯實數字化底座

城市基礎設施生命線(xiàn)安(ān)全工(gōng)程以物(wù)聯網、雲計算、大數據等信息技(jì )術為(wèi)支撐，搭建監測物(wù)聯網，建立監測運營體(tǐ)系，形成常态化監測、動态化預警、精(jīng)準化溯源、協同化處置等核心能(néng)力，實現科(kē)學(xué)預防燃氣爆炸、橋梁坍塌、城市内澇、管網洩漏及路面塌陷、城市火災等城市基礎設施生命線(xiàn)重大安(ān)全風險。

城市基礎設施生命線(xiàn)安(ān)全工(gōng)程建設中(zhōng)，搭建數字底圖是重要前提。上海着力強化城市基礎設施運行數據的采集和應用(yòng)，持續推進城市管理(lǐ)主題數據庫建設，不斷夯實基礎設施運行安(ān)全監管數字底座。上海市住房和城鄉建設管理(lǐ)委員會有(yǒu)關負責人介紹，上海市依托城市信息模型，将建築信息模型、地理(lǐ)信息系統和物(wù)聯網等多(duō)項技(jì )術統一集成，推進城市基礎設施要素信息的“一圖彙聚”，形成城市管理(lǐ)精(jīng)細化工(gōng)作(zuò)信息平台的三維底圖，基本實現了上海城市基礎設施生命線(xiàn)數字底圖的整體(tǐ)搭建。

在摸清底數的基礎上，相關技(jì )術的應用(yòng)和數字化監測系統是數字化智慧化管理(lǐ)的重要支撐。成都市通過數字化智慧化管理(lǐ)保障橋梁運行安(ān)全。成都市大型立交橋、高架橋比例高，橋梁運行環境複雜，部分(fēn)老舊橋梁已進入病害多(duō)發期和性能(néng)退化期，橋梁還面臨地震、洪澇等自然災害風險。為(wèi)此，成都市采用(yòng)傳感測試、網絡通信和數據處理(lǐ)等技(jì )術，構建了結構受力、橋址水位、墩台沉降、碰撞預警、車(chē)輛超載5個子系統，實時獲取橋梁運行數據，跟蹤評估橋梁安(ān)全水平。

實踐表明，監測系統在橋梁安(ān)全保障中(zhōng)發揮了作(zuò)用(yòng)。數字化智慧化管理(lǐ)能(néng)夠精(jīng)準定位橋梁安(ān)全隐患和成因。例如，數字化監測系統曾記錄立交橋匝道曲線(xiàn)梁橫向“爬移”的演變過程，對異常發展态勢報警，及時提示梁體(tǐ)糾偏；當城市遭遇強降雨時，通過橋梁水位專項監測系統及時預警，監測人員提前掌握了跨河橋梁封洞險情，為(wèi)防汛搶險争取了寶貴時間。

抓好風險處置是确保城市基礎設施生命線(xiàn)安(ān)全運行的關鍵一步。合肥市城鄉建設局有(yǒu)關負責人介紹，合肥市通過監測中(zhōng)心第一時間将預警信息推送到行業主管部門和運管企業，第一時間由牽頭行業部門協同抓好風險處置，形成多(duō)部門聯動的新(xīn)型應急處置機制，有(yǒu)效保障了城市生命線(xiàn)基礎設施安(ān)全運行，提升了風險監測預警的時效性和處置規範性。

打造安(ān)全産(chǎn)業集群

城市基礎設施生命線(xiàn)安(ān)全工(gōng)程不僅關乎保護人民(mín)生命财産(chǎn)安(ān)全，也能(néng)夠帶動相關産(chǎn)業的發展。在合肥市，城市安(ān)全産(chǎn)業已經成為(wèi)重點産(chǎn)業，在确保城市安(ān)全運行的同時還産(chǎn)生了良好的經濟效益。

據了解，合肥市将城市安(ān)全産(chǎn)業作(zuò)為(wèi)重點産(chǎn)業鏈，成立由市長(cháng)領銜的推進城市安(ān)全産(chǎn)業發展工(gōng)作(zuò)領導小(xiǎo)組，推進産(chǎn)業發展和示範推廣。合肥市還制訂了城市安(ān)全産(chǎn)業發展三年行動方案，設立總規模10億元的專項産(chǎn)業基金，構建“基金+産(chǎn)業”城市生命線(xiàn)推進模式。組建城市生命線(xiàn)産(chǎn)業集團公(gōng)司，圍繞城市生命線(xiàn)安(ān)全工(gōng)程的數據雲平台、監測服務(wù)、生态培育等核心業務(wù)，構建面向政府、企業及家庭的産(chǎn)業互聯網平台，輸出城市生命線(xiàn)技(jì )術、産(chǎn)品、方案和服務(wù)，加快推進城市生命線(xiàn)産(chǎn)業化之路。

成立産(chǎn)業集團公(gōng)司，是合肥市推進城市生命線(xiàn)安(ān)全工(gōng)程中(zhōng)的有(yǒu)益探索，此舉有(yǒu)助于城市生命線(xiàn)安(ān)全工(gōng)程的可(kě)持續推進，為(wèi)其他(tā)城市推進基礎設施生命線(xiàn)安(ān)全工(gōng)程提供了可(kě)借鑒的經驗。據介紹，城市生命線(xiàn)産(chǎn)業發展集團是由安(ān)徽省市國(guó)資、安(ān)信科(kē)技(jì )、清華大學(xué)、京東科(kē)技(jì )、科(kē)大訊飛等共同發起設立的城市生命線(xiàn)安(ān)全行業互聯網平台型企業。

城市生命線(xiàn)産(chǎn)業發展集團基于清華大學(xué)合肥公(gōng)共安(ān)全研究院在城市安(ān)全領域積累的技(jì )術和産(chǎn)品，充分(fēn)融合5G、物(wù)聯網等新(xīn)一代信息與通信技(jì )術，聚焦城市生命線(xiàn)安(ān)全雲網數一體(tǐ)化平台、監測預警服務(wù)、産(chǎn)業生态投資等核心業務(wù)，為(wèi)城市生命線(xiàn)安(ān)全提供高水平科(kē)技(jì )和産(chǎn)業供給。

清華大學(xué)合肥公(gōng)共安(ān)全研究院常務(wù)副院長(cháng)袁宏永介紹，經過3年左右的試錯打磨，清華大學(xué)合肥公(gōng)共安(ān)全研究院突破了一系列關鍵技(jì )術，如燃氣探測技(jì )術、供水探測技(jì )術、供熱探測技(jì )術，這些技(jì )術應用(yòng)後效果良好，随後在安(ān)徽全省進行推廣，且目前在全國(guó)有(yǒu)近60個城市正在試點推廣應用(yòng)。